{"release_id":"release-2026-11-03-6c742fbd8e","bepaling":{"schema_version":"1.0.0","id":"prov:wvsv:art-3.4.9","type":"bepaling","wetboek":"wvsv_nieuw","artikelnummer":"3.4.9","structuurpad":["Boek 3","Hoofdstuk 4","Titel 4.2","Afdeling 4.2.2"],"versie_ids":["provv:wvsv:art-3.4.9:kst-36913-2","provv:wvsv:art-3.4.9:kwest-wet"],"vastgestelde_versie_id":null,"voorgestelde_versie_ids":["provv:wvsv:art-3.4.9:kst-36913-2"],"geconsolideerde_versie_id":"provv:wvsv:art-3.4.9:kwest-wet","review_ids":[]},"artikelnummer":"3.4.9","titel":null,"structuurpad":["Boek 3","Hoofdstuk 4","Titel 4.2","Afdeling 4.2.2"],"labels":["Voorstel","Toelichting"],"vastgesteld":null,"voorgesteld":[{"id":"provv:wvsv:art-3.4.9:kst-36913-2","label":"Voorstel eerste aanvullingswet (36913, nr. 2)","documentversie_id":"docv:kst-36913-2:3e5c0219181d","document_titel":"Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)","document_url":"https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html","sha256":"3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff","tekst":"1. De officier van justitie die een transactieaanbod als bedoeld in artikel 3.4.5, eerste lid, wil doen hoort voorafgaand hieraan de verdachte onder bijstand van een raadsman.\n2. Van het horen wordt een verslag opgemaakt dat blijk geeft van de zienswijze van de verdachte.\n3. Nadat de officier van justitie de verdachte heeft gehoord, formuleert hij een voorlopig transactieaanbod. Hierbij houdt de officier van justitie rekening met de uitkomst van het horen.\n4. De officier van justitie legt het voorlopige transactieaanbod ter aanvaarding voor aan de verdachte.","leden":[{"id":"sec:kst-36913-2:art-3.4.9/lid-1","soort":"lid","nummer":"1","tekst":"1. De officier van justitie die een transactieaanbod als bedoeld in artikel 3.4.5, eerste lid, wil doen hoort voorafgaand hieraan de verdachte onder bijstand van een raadsman.","kinderen":[]},{"id":"sec:kst-36913-2:art-3.4.9/lid-2","soort":"lid","nummer":"2","tekst":"2. Van het horen wordt een verslag opgemaakt dat blijk geeft van de zienswijze van de verdachte.","kinderen":[]},{"id":"sec:kst-36913-2:art-3.4.9/lid-3","soort":"lid","nummer":"3","tekst":"3. Nadat de officier van justitie de verdachte heeft gehoord, formuleert hij een voorlopig transactieaanbod. Hierbij houdt de officier van justitie rekening met de uitkomst van het horen.","kinderen":[]},{"id":"sec:kst-36913-2:art-3.4.9/lid-4","soort":"lid","nummer":"4","tekst":"4. De officier van justitie legt het voorlopige transactieaanbod ter aanvaarding voor aan de verdachte.","kinderen":[]}],"juridische_context":{"brontype":"bill","wetgevingsfase":"introduced","publicatiestatus":"published","inwerkingtreding_status":"not_in_force","consolidatiekarakter":"not_applicable","status_bewijs_ids":["evidence:109d2164151a5415"],"status_gecontroleerd_op":"2026-11-03","geldig_vanaf":{"waarde":null,"status":"not_stated"},"geldig_tot":{"waarde":null,"status":"not_stated"}},"herkomst_analyse":{"vergelijking":{},"gelijkenis":{},"conclusie":"primaire_bron","wijzigingsinstructie_ids":[]},"bronlocator":{"xml_pad":"/officiele-publicatie[1]/kamerstuk[1]/stuk[1]/voorstel-wet[1]/wettekst[1]/wijzig-artikel[3]/wijzig-lid[9]/wijziging[1]/wijzig-divisie[1]/wijzig-divisie[2]/artikel[1]"},"tekstonderdeel_id":"sec:kst-36913-2:art-3.4.9"}],"geconsolideerd":{"id":"provv:wvsv:art-3.4.9:kwest-wet","label":"Geconsolideerde presentatie (KWEST)","documentversie_id":"docv:kwest-wet:f48b037c7e4f","document_titel":"Geconsolideerde tekst (KWEST, repository)","document_url":"https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/wet.xml","sha256":"f48b037c7e4f05b88c4d3fba25429ed34fb3da1a1b421884256dc58b0758df87","tekst":"1. De officier van justitie die een transactieaanbod als bedoeld in artikel 3.4.5, eerste lid, wil doen hoort voorafgaand hieraan de verdachte onder bijstand van een raadsman.\n2. Van het horen wordt een verslag opgemaakt dat blijk geeft van de zienswijze van de verdachte.\n3. Nadat de officier van justitie de verdachte heeft gehoord, formuleert hij een voorlopig transactieaanbod. Hierbij houdt de officier van justitie rekening met de uitkomst van het horen.\n4. De officier van justitie legt het voorlopige transactieaanbod ter aanvaarding voor aan de verdachte.","leden":[{"id":"sec:kwest-wet:art-3.4.9/lid-1","soort":"lid","nummer":"1","tekst":"1. De officier van justitie die een transactieaanbod als bedoeld in artikel 3.4.5, eerste lid, wil doen hoort voorafgaand hieraan de verdachte onder bijstand van een raadsman.","kinderen":[]},{"id":"sec:kwest-wet:art-3.4.9/lid-2","soort":"lid","nummer":"2","tekst":"2. Van het horen wordt een verslag opgemaakt dat blijk geeft van de zienswijze van de verdachte.","kinderen":[]},{"id":"sec:kwest-wet:art-3.4.9/lid-3","soort":"lid","nummer":"3","tekst":"3. Nadat de officier van justitie de verdachte heeft gehoord, formuleert hij een voorlopig transactieaanbod. Hierbij houdt de officier van justitie rekening met de uitkomst van het horen.","kinderen":[]},{"id":"sec:kwest-wet:art-3.4.9/lid-4","soort":"lid","nummer":"4","tekst":"4. De officier van justitie legt het voorlopige transactieaanbod ter aanvaarding voor aan de verdachte.","kinderen":[]}],"juridische_context":{"brontype":"consolidated_presentation","wetgevingsfase":"introduced","publicatiestatus":"published","inwerkingtreding_status":"not_in_force","consolidatiekarakter":"projection","status_bewijs_ids":[],"status_gecontroleerd_op":"2026-11-03","geldig_vanaf":{"waarde":null,"status":"not_stated"},"geldig_tot":{"waarde":null,"status":"not_stated"}},"herkomst_analyse":{"vergelijking":{"stb-2026-56":"afwezig","stb-2026-57":"afwezig","kst-36913-2":"exact"},"gelijkenis":{"kst-36913-2":1},"conclusie":"gelijk_aan_kst_36913_2","wijzigingsinstructie_ids":[]},"bronlocator":{"xml_pad":"/wetgeving[1]/wettekst[1]/boek[3]/hoofdstuk[4]/titeldeel[2]/afdeling[2]/artikel[1]","kwest_about_id":"artikel=3.4.9","kwest_part_id":"artikel=3.4.9"},"tekstonderdeel_id":"sec:kwest-wet:art-3.4.9"},"voorstel_verschilt":false,"wijzigingsinstructies":[],"toelichting":[{"schema_version":"1.0.0","id":"mvt:36913:188","type":"toelichting","documentversie_id":"docv:kwest-toelichting-36913:5fac1ce94224","soort":"artikelsgewijs","artikelnummers":["3.4.9"],"bepaling_ids":["prov:wvsv:art-3.4.9"],"titelpad":["ARTIKELSGEWIJS DEEL","ARTIKEL III [wijzigingen in Boek 3 van het Wetboek van Strafvordering]","Onderdeel I","TITEL 4.2 De transactie","AFDELING 4.2.2 Het verlenen van rechterlijk verlof voor een transactieaanbod","Artikel 3.4.9 [horen van verdachte; formuleren van voorlopig transactieaanbod]"],"tekst":"Dit artikel bevat voor de officier van justitie de verplichting om – voorafgaand aan het doen van een voorlopig aanbod voor een hoge transactie en het initiëren van de verlofprocedure – de verdachte onder bijstand van een raadsman te horen, en regelt de wijze waarop aan die hoorplicht invulling moet worden gegeven. Aangesloten is bij de systematiek van de strafbeschikking (zie artikel 3.3.4). De hoorplicht die in artikel 3.4.9 is opgenomen, geldt alleen bij voorgenomen hoge transacties. De Rvdr heeft gevraagd die keuze nader te onderbouwen. Naar aanleiding daarvan wordt opgemerkt dat een algemeen uitgangspunt van het nieuwe wetboek is dat de rechtswaarborgen binnen een specifieke procedure zijn toegesneden op de belangen die voor de verdachte op het spel staan. Die gedachte van «rechtswaarborgen op maat» brengt mee dat de procedure meer waarborgen moet bevatten naarmate de mogelijke consequenties voor de verdachte ingrijpender zijn. Daarom is het gerechtvaardigd om wat betreft de toepasselijke waarborgen te differentiëren tussen de waarborgen bij een hoge transactie enerzijds en transacties met een lagere geldelijke component anderzijds. Tegen deze achtergrond is ervoor gekozen te onderscheiden tussen hoge transacties als bedoeld in artikel 3.4.5, eerste lid (met een hoorplicht en met verplichte rechtsbijstand), niet-hoge transacties met een geldelijke component van meer dan € 2.000 als bedoeld in artikel 3.4.5, tweede lid (met verplichte rechtsbijstand) en overige transacties (geen hoor- of rechtsbijstandsverplichting). Alleen bij de «zwaarste» transacties geldt dus de verplichting om de verdachte voorafgaand aan de totstandkoming van een voorlopig transactieaanbod te horen.\nEerste lid\nDe verlofprocedure dient niet alleen het belang van externe controle op en externe openbaarheid van hoge transacties – in die zin dat de rechter een voorgenomen hoge transactie toetst en zijn beslissing uitspreekt op een openbare zitting – maar deze procedure heeft ook een rechtsbeschermende functie voor de verdachte. Aan die functie wordt onder meer uitwerking gegeven door de verplichting die op de officier van justitie rust om – voorafgaand aan het doen van een voorlopig aanbod voor een hoge transactie – de verdachte onder bijstand van een raadsman te horen. Bij dit type transacties zijn deze waarborgen gangbaar en onontbeerlijk.\nArtikel 3.3.4, tweede lid, voorziet in het kader van een strafbeschikking houdende betalingsverplichtingen boven het daarin genoemde drempelbedrag in een gelijksoortige regeling voor de verdachte. Tijdens het horen kan nog discussie plaatsvinden over het precieze feit dat de verdachte wordt verweten of de transactievoorwaarden. Dit betekent dat bijvoorbeeld onderwerp van bespreking kan zijn welke maatregelen ter voorkoming van toekomstige misstanden moeten worden genomen. Voor de officier van justitie is het van belang om na te gaan of de verdachte bereid is te voldoen aan de voorwaarden die de officier van justitie aan het voorgenomen transactieaanbod wil verbinden en of de verdachte dat transactieaanbod vrijwillig zal aanvaarden. Is de verdachte een rechtspersoon als bedoeld in artikel 51 van het Wetboek van Strafrecht of een entiteit die in het derde lid van dat artikel met een rechtspersoon worden gelijkgesteld, dan wordt de rechtspersoon of entiteit vertegenwoordigd door een persoon die volgens artikel 6.1.53, eerste en tweede lid, vertegenwoordigingsbevoegd is, zij het dat de vertegenwoordiger niet bij gemachtigde kan verschijnen.\nTweede lid\nDit artikellid bepaalt dat van het horen een schriftelijk verslag wordt opgemaakt. Dit voorschrift is afgeleid van de regeling van de strafbeschikking, die eveneens voorschrijft dat van het horen een schriftelijk verslag wordt opgemaakt (zie artikel 3.3.4, derde lid). Het verslag van het horen kan bestaan uit een korte en bondige weergave van hetgeen tijdens het horen aan de orde is geweest. De verslaglegging kan op grond van artikel 126 van de Wet op de rechterlijke organisatie worden gemandateerd aan een binnen het openbaar ministerie werkzame functionaris. Mandatering kan passen bij een doelmatige inzet van beschikbare capaciteit. Het staat de officier van justitie die de verdachte heeft gehoord evenwel vrij om in plaats daarvan van het horen zelf verslag te doen in de vorm van een proces-verbaal dat voldoet aan de eisen van artikel 2.1.11, tweede lid. De afweging hieromtrent is aan de officier van justitie. Het verslag van het horen is in de wet niet nader genormeerd.\nUit het verslag van het horen moet ook blijken dat de verdachte de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het desbetreffende feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist. Het geeft ook blijk – al dan niet door middel van een door de verdachte opgesteld stuk dat aan het verslag is gehecht en daarvan deel uitmaakt – van de zienswijze van de verdachte. Hiermee wordt uitdrukking gegeven aan het feit dat de kern van de transactie is gelegen in consensualiteit; de vrijwillige aanvaarding van het transactieaanbod door de verdachte is een essentiële voorwaarde voor de totstandkoming van de transactie. Ingevolge artikel 3.4.11 wordt het verslag van het horen in de verlofprocedure aan het gerechtshof overgelegd. Op basis hiervan kan het hof zich een oordeel vormen over de houding van de verdachte ten opzichte van het feit, de bereidheid van de verdachte om de transactievoorwaarden na leven en de vrijwillige acceptatie door de verdachte van het transactieaanbod.\nDerde lid\nDe officier van justitie formuleert na het horen van de verdachte op enig moment een voorlopig transactieaanbod, waarin rekening wordt gehouden met de uitkomst van het horen. In het licht van het consensuele karakter van de transactie behoeft de uitkomst van het horen vertaling in het voorlopige transactieaanbod. Alleen wanneer de uitkomst van het horen is dat de verdachte de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het desbetreffende feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, hij bereid is de transactievoorwaarden na te leven en het transactieaanbod te aanvaarden, zal de officier van justitie overgaan tot het formuleren van een voorlopig transactieaanbod.\nVierde lid\nDe officier van justitie legt een voorlopig transactieaanbod ter aanvaarding voor aan de verdachte. Hiermee wordt in de wet tot uitdrukking gebracht dat de transactie een tweezijdig karakter heeft en dat de acceptatie van het voorlopige transactieaanbod door de verdachte een essentiële voorwaarde is in de procedure van totstandkoming van een transactie.\nIn de praktijk zal de officier van justitie voorafgaand aan het voorleggen van een voorlopig transactieaanbod aan de verdachte hiervoor eerst toestemming binnen het openbaar ministerie vragen. Dit is conform de huidige werkwijze bij de toetsing van hoge transacties die is neergelegd in (intern) beleid van het openbaar ministerie. Nadat vervolgens de verdachte het voorlopige transactieaanbod heeft aanvaard, kan het openbaar ministerie de rechterlijke verlofprocedure initiëren.","bronlocator":{"xml_pad":"/toelichting[1]/artikelsgewijs[1]/wijzig-artikel[3]/wijzig-lid[9]/titeldeel[1]/afdeling[2]/artikel[1]","kwest_about_id":"artikel=3.4.9","kwest_part_id":"artikel=3.4.9"},"verificatie":{"officieel_documentversie_id":"docv:kst-36913-3:7056b1426ece","status":"verified","methode":"langste passage (≥40 tekens) genormaliseerd teruggezocht in officiële Kamerstuk-XML"},"bewijs_ids":[],"document_titel":"Toelichting 36913 (KWEST-structuur)","document_url":"https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/toelichting-36913.xml"}],"definities":[],"verwijst_naar":["3.4.5"],"verwezen_door":["3.4.10","3.4.11","3.4.16","4.4.26"],"transponering":[],"reviews":[],"vorige":"3.4.8","volgende":"3.4.10"}