{"release_id":"release-2026-11-03-6c742fbd8e","bepaling":{"schema_version":"1.0.0","id":"prov:wvsv:art-4.4.28","type":"bepaling","wetboek":"wvsv_nieuw","artikelnummer":"4.4.28","structuurpad":["Boek 4","Hoofdstuk 4","Titel 4.3","Afdeling 4.3.4"],"versie_ids":["provv:wvsv:art-4.4.28:kst-36913-2","provv:wvsv:art-4.4.28:kwest-wet"],"vastgestelde_versie_id":null,"voorgestelde_versie_ids":["provv:wvsv:art-4.4.28:kst-36913-2"],"geconsolideerde_versie_id":"provv:wvsv:art-4.4.28:kwest-wet","review_ids":[]},"artikelnummer":"4.4.28","titel":null,"structuurpad":["Boek 4","Hoofdstuk 4","Titel 4.3","Afdeling 4.3.4"],"labels":["Voorstel","Toelichting"],"vastgesteld":null,"voorgesteld":[{"id":"provv:wvsv:art-4.4.28:kst-36913-2","label":"Voorstel eerste aanvullingswet (36913, nr. 2)","documentversie_id":"docv:kst-36913-2:3e5c0219181d","document_titel":"Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)","document_url":"https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html","sha256":"3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff","tekst":"1. Indien na aanvang van het onderzoek op de zitting de vordering tot het verlenen van verlof voor het aangaan van een schikking wordt ingediend bij het gerechtshof, schorst de rechtbank het onderzoek op de zitting.\n2. Het gerechtshof behandelt de vordering overeenkomstig de procedure voor het verlenen van verlof en het neemt over die vordering een beslissing.\n3. Indien het gerechtshof het verlof tot het aangaan van een schikking verleent, is de officier van justitie van rechtswege niet-ontvankelijk in zijn vordering, bedoeld in artikel 36e van het Wetboek van Strafrecht. De vordering kan in dat geval niet opnieuw worden ingediend, tenzij geen schikking tot stand komt of de verdachte niet aan de termen van de schikking voldoet.\n4. Indien het gerechtshof geen verlof tot het aangaan van een schikking verleent, wordt, behoudens het geval bedoeld in artikel 3.4.16, de behandeling van de vordering op het onderzoek op de zitting hervat.","leden":[{"id":"sec:kst-36913-2:art-4.4.28/lid-1","soort":"lid","nummer":"1","tekst":"1. Indien na aanvang van het onderzoek op de zitting de vordering tot het verlenen van verlof voor het aangaan van een schikking wordt ingediend bij het gerechtshof, schorst de rechtbank het onderzoek op de zitting.","kinderen":[]},{"id":"sec:kst-36913-2:art-4.4.28/lid-2","soort":"lid","nummer":"2","tekst":"2. Het gerechtshof behandelt de vordering overeenkomstig de procedure voor het verlenen van verlof en het neemt over die vordering een beslissing.","kinderen":[]},{"id":"sec:kst-36913-2:art-4.4.28/lid-3","soort":"lid","nummer":"3","tekst":"3. Indien het gerechtshof het verlof tot het aangaan van een schikking verleent, is de officier van justitie van rechtswege niet-ontvankelijk in zijn vordering, bedoeld in artikel 36e van het Wetboek van Strafrecht. De vordering kan in dat geval niet opnieuw worden ingediend, tenzij geen schikking tot stand komt of de verdachte niet aan de termen van de schikking voldoet.","kinderen":[]},{"id":"sec:kst-36913-2:art-4.4.28/lid-4","soort":"lid","nummer":"4","tekst":"4. Indien het gerechtshof geen verlof tot het aangaan van een schikking verleent, wordt, behoudens het geval bedoeld in artikel 3.4.16, de behandeling van de vordering op het onderzoek op de zitting hervat.","kinderen":[]}],"juridische_context":{"brontype":"bill","wetgevingsfase":"introduced","publicatiestatus":"published","inwerkingtreding_status":"not_in_force","consolidatiekarakter":"not_applicable","status_bewijs_ids":["evidence:109d2164151a5415"],"status_gecontroleerd_op":"2026-11-03","geldig_vanaf":{"waarde":null,"status":"not_stated"},"geldig_tot":{"waarde":null,"status":"not_stated"}},"herkomst_analyse":{"vergelijking":{},"gelijkenis":{},"conclusie":"primaire_bron","wijzigingsinstructie_ids":[]},"bronlocator":{"xml_pad":"/officiele-publicatie[1]/kamerstuk[1]/stuk[1]/voorstel-wet[1]/wettekst[1]/wijzig-artikel[4]/wijzig-lid[19]/wijziging[1]/artikel[4]"},"tekstonderdeel_id":"sec:kst-36913-2:art-4.4.28"}],"geconsolideerd":{"id":"provv:wvsv:art-4.4.28:kwest-wet","label":"Geconsolideerde presentatie (KWEST)","documentversie_id":"docv:kwest-wet:f48b037c7e4f","document_titel":"Geconsolideerde tekst (KWEST, repository)","document_url":"https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/wet.xml","sha256":"f48b037c7e4f05b88c4d3fba25429ed34fb3da1a1b421884256dc58b0758df87","tekst":"1. Indien na aanvang van het onderzoek op de zitting de vordering tot het verlenen van verlof voor het aangaan van een schikking wordt ingediend bij het gerechtshof, schorst de rechtbank het onderzoek op de zitting.\n2. Het gerechtshof behandelt de vordering overeenkomstig de procedure voor het verlenen van verlof en het neemt over die vordering een beslissing.\n3. Indien het gerechtshof het verlof tot het aangaan van een schikking verleent, is de officier van justitie van rechtswege niet-ontvankelijk in zijn vordering, bedoeld in artikel 36e van het Wetboek van Strafrecht. De vordering kan in dat geval niet opnieuw worden ingediend, tenzij geen schikking tot stand komt of de verdachte niet aan de termen van de schikking voldoet.\n4. Indien het gerechtshof geen verlof tot het aangaan van een schikking verleent, wordt, behoudens het geval bedoeld in artikel 3.4.16, de behandeling van de vordering op het onderzoek op de zitting hervat.","leden":[{"id":"sec:kwest-wet:art-4.4.28/lid-1","soort":"lid","nummer":"1","tekst":"1. Indien na aanvang van het onderzoek op de zitting de vordering tot het verlenen van verlof voor het aangaan van een schikking wordt ingediend bij het gerechtshof, schorst de rechtbank het onderzoek op de zitting.","kinderen":[]},{"id":"sec:kwest-wet:art-4.4.28/lid-2","soort":"lid","nummer":"2","tekst":"2. Het gerechtshof behandelt de vordering overeenkomstig de procedure voor het verlenen van verlof en het neemt over die vordering een beslissing.","kinderen":[]},{"id":"sec:kwest-wet:art-4.4.28/lid-3","soort":"lid","nummer":"3","tekst":"3. Indien het gerechtshof het verlof tot het aangaan van een schikking verleent, is de officier van justitie van rechtswege niet-ontvankelijk in zijn vordering, bedoeld in artikel 36e van het Wetboek van Strafrecht. De vordering kan in dat geval niet opnieuw worden ingediend, tenzij geen schikking tot stand komt of de verdachte niet aan de termen van de schikking voldoet.","kinderen":[]},{"id":"sec:kwest-wet:art-4.4.28/lid-4","soort":"lid","nummer":"4","tekst":"4. Indien het gerechtshof geen verlof tot het aangaan van een schikking verleent, wordt, behoudens het geval bedoeld in artikel 3.4.16, de behandeling van de vordering op het onderzoek op de zitting hervat.","kinderen":[]}],"juridische_context":{"brontype":"consolidated_presentation","wetgevingsfase":"introduced","publicatiestatus":"published","inwerkingtreding_status":"not_in_force","consolidatiekarakter":"projection","status_bewijs_ids":[],"status_gecontroleerd_op":"2026-11-03","geldig_vanaf":{"waarde":null,"status":"not_stated"},"geldig_tot":{"waarde":null,"status":"not_stated"}},"herkomst_analyse":{"vergelijking":{"stb-2026-56":"afwezig","stb-2026-57":"afwezig","kst-36913-2":"exact"},"gelijkenis":{"kst-36913-2":1},"conclusie":"gelijk_aan_kst_36913_2","wijzigingsinstructie_ids":["sec:kst-36913-2:wijzart-IV/ond-S"]},"bronlocator":{"xml_pad":"/wetgeving[1]/wettekst[1]/boek[4]/hoofdstuk[4]/titeldeel[3]/afdeling[4]/artikel[5]","kwest_about_id":"artikel=4.4.28","kwest_part_id":"artikel=4.4.28"},"tekstonderdeel_id":"sec:kwest-wet:art-4.4.28"},"voorstel_verschilt":false,"wijzigingsinstructies":[{"relatietype":"proposed_amendment_by","tekst":"Na artikel 4.4.24 worden vier artikelen toegevoegd, luidende:","pad":["ARTIKEL IV","Onderdeel S"],"id":"sec:kst-36913-2:wijzart-IV/ond-S","bron":"Voorstel 36913 (in behandeling)"}],"toelichting":[{"schema_version":"1.0.0","id":"mvt:36913:222","type":"toelichting","documentversie_id":"docv:kwest-toelichting-36913:5fac1ce94224","soort":"wijziging","artikelnummers":["4.4.25","4.4.28"],"bepaling_ids":["prov:wvsv:art-4.4.25","prov:wvsv:art-4.4.28"],"titelpad":["ARTIKELSGEWIJS DEEL","ARTIKEL IV [wijzigingen in Boek 4 van het Wetboek van Strafvordering]","Onderdeel S"],"tekst":"Dit onderdeel introduceert een procedure van rechterlijk verlof voor het aangaan van een hoge ontnemingsschikking (hierna ook aangeduid als: verlofprocedure) en maakt onderdeel uit van de verbetering van de regeling van de buitengerechtelijke afdoening. Deze verlofprocedure sluit aan bij de procedure die geldt voor het aangaan van hoge transacties. De bepalingen over de hoge ontnemingsschikking zijn neergelegd in Boek 4, Afdeling 4.3.4. De aan deze afdeling toegevoegde artikelen (de artikelen 4.4.25 tot en met 4.4.28) worden hieronder afzonderlijk besproken.","bronlocator":{"xml_pad":"/toelichting[1]/artikelsgewijs[1]/wijzig-artikel[4]/wijzig-lid[18]","kwest_part_id":"wijzig-artikel=IV&wijzig-lid=S"},"verificatie":{"officieel_documentversie_id":"docv:kst-36913-3:7056b1426ece","status":"verified","methode":"langste passage (≥40 tekens) genormaliseerd teruggezocht in officiële Kamerstuk-XML"},"bewijs_ids":[],"document_titel":"Toelichting 36913 (KWEST-structuur)","document_url":"https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/toelichting-36913.xml"},{"schema_version":"1.0.0","id":"mvt:36913:226","type":"toelichting","documentversie_id":"docv:kwest-toelichting-36913:5fac1ce94224","soort":"artikelsgewijs","artikelnummers":["4.4.28"],"bepaling_ids":["prov:wvsv:art-4.4.28"],"titelpad":["ARTIKELSGEWIJS DEEL","ARTIKEL IV [wijzigingen in Boek 4 van het Wetboek van Strafvordering]","Onderdeel S","Artikel 4.4.28 [behandeling van vordering tot verlenen van verlof]"],"tekst":"Ingevolge artikel 4.4.24 kan een ontnemingsschikking uiterlijk tot aan de sluiting van de ontnemingszitting in eerste aanleg tot stand komen. Daarmee kan ook na aanvang van de ontnemingszitting – dat wil zeggen: na het uitroepen van de zaak (artikel 4.2.11) – worden geschikt. Artikel 4.4.28 heeft betrekking op de situatie dat de verlofvordering inzake een hoge ontnemingsschikking bij het gerechtshof wordt ingediend na aanvang van de ontnemingszitting in eerste aanleg. De ontnemingszaak is dus aanhangig bij de rechtbank op het moment dat bij het gerechtshof een verlofvordering aanhangig wordt gemaakt. In die processuele context moet de verlofprocedure worden ingebed. Het onderhavige artikel beoogt daarin te voorzien.\nEerste en tweede lid\nWanneer in de hiervoor geschetste processuele context de verlofvordering bij het gerechtshof wordt ingediend, ligt het in de rede dat de officier van justitie de rechtbank hiervan zo spoedig mogelijk in kennis stelt. De rechtbank zal daarop het onderzoek op de zitting in de ontnemingszaak schorsen overeenkomstig artikel 4.2.55 in verbinding met artikel 4.4.18, eerste lid. Ingeval van gelijktijdige behandeling van de strafzaak (de hoofdzaak) en de ontnemingszaak – dat wil zeggen: de ontnemingsvordering is gelijktijdig met de in de hoofdzaak aan de betrokkene uitgebracht en wordt aansluitend op de behandeling van de hoofdzaak, nadat het onderzoek daarin is gesloten, behandeld – kan de strafzaak door de rechtbank worden afgedaan. Bij gelijktijdige berechting van meerdere betrokkenen blokkeert de indiening van de verlofvordering evenmin de afdoening van die andere zaken.\nHet gerechtshof, zo brengt het tweede lid van artikel 4.4.28 tot uiting, behandelt de verlofvordering van de officier van justitie overeenkomstig de regeling van de verlofprocedure die in artikel 4.4.26 is vervat. Het ligt voor de hand dat de officier van justitie de rechtbank zo spoedig mogelijk informeert over de uitkomst van de verlofprocedure.\nDerde lid\nDe omstandigheid dat de ontnemingszitting al was aangevangen op het moment dat de verlofvordering wordt gedaan, heeft een processuele consequentie. Strafvorderlijk uitgangspunt is immers dat het uitroepen van de ontnemingszaak meebrengt dat de ontnemingsvordering niet meer kan worden ingetrokken en de ontnemingsrechter naar aanleiding van die vordering uitspraak moet doen (vgl. de artikelen 4.1.15 en 4.2.11, in verbinding met de artikelen 4.4.17, tweede lid, 4.4.18, eerste lid en 4.4.23, eerste lid). Het onderhavige artikellid regelt op welke wijze een einde komt aan de al aangebrachte ontnemingszaak als het gerechtshof verlof verleent voor het aangaan van een hoge ontnemingsschikking.\nIn dat geval is, zo bepaalt artikel 4.4.28, derde lid, eerste zin, de officier van justitie van rechtswege niet-ontvankelijk in zijn ontnemingsvordering. De afdoeningsvorm van niet-ontvankelijkheid past in het rechterlijk beslissingsmodel dat ingevolge artikel 4.4.18, eerste lid, van overeenkomstige toepassing is in ontnemingszaken. Als na aanvang van de ontnemingszitting in eerste aanleg bij de rechtbank, door het gerechtshof verlof wordt verleend voor het aangaan van een hoge ontnemingsschikking, dan is het gerechtshof met de officier van justitie en de betrokkene van oordeel dat de zaak in het concrete geval geschikt is voor afdoening langs de weg van die schikking. Dit vormt de grond voor niet-ontvankelijkheid van de officier van justitie in zijn ontnemingsvordering in eerste aanleg. De keuze voor niet-ontvankelijkheid van de officier van justitie «van rechtswege» brengt met zich dat voor het intreden van dit rechtsgevolg geen extra proceshandelingen hoeven te worden verricht.\nDat is een belangrijk voordeel ten opzichte van het alternatief dat – na verlofverlening door het gerechtshof – de rechtbank zou worden belast met het uitspreken van de niet-ontvankelijkheid van de officier van justitie in zijn ontnemingsvordering. Dan zou immers, alvorens de niet-ontvankelijkheid kan worden uitgesproken, eerst het onderzoek op de nadere terechtzitting moeten worden hervat en gesloten. Een redelijk belang is daarmee niet gediend. Daarom is ervoor gekozen dat ingeval het gerechtshof het verlof tot het aangaan van een schikking verleent, de officier van justitie van rechtswege niet-ontvankelijk is in zijn ontnemingsvordering. Als op basis daarvan een schikking wordt aangegaan en de schikkingsvoorwaarden door de betrokkene worden nagekomen, eindigt de zaak (artikel 4.4.24, derde lid, laatste zin). Alleen als geen schikking tot stand komt of de betrokkene niet aan de termen van de schikking voldoet, kan opnieuw een ontnemingsvordering worden ingediend (artikel 4.4.28, derde lid, laatste zin).\nVierde lid\nDit artikellid drukt uit dat wanneer het gerechtshof geen verlof tot het aangaan van een schikking verleent, behoudens het geval dat de officier van justitie een gewijzigde verlofvordering indient, de behandeling van de ontnemingsvordering op het onderzoek op de terechtzitting in eerste aanleg bij de rechtbank wordt hervat. De algemene voorschriften van de artikelen 4.2.55 en 4.2.57 tot en met 4.2.59 zijn op grond van de artikelen 4.4.17, tweede lid, 4.4.18, eerste lid en 4.4.23, eerste lid, van overeenkomstige toepassing. Dit brengt mee dat het onderzoek in de ontnemingszaak op de nadere terechtzitting kan worden hervat in de stand waarin het zich op het tijdstip van de schorsing bevond (artikel 4.2.59, eerste lid).\nIndien het gerechtshof geen verlof verleent tot het aangaan van een schikking, blijven de stukken die in verband daarmee bij de processtukken zijn gevoegd, deel uitmaken van het procesdossier. Dit betekent dat als de inhoudelijke behandeling van de ontnemingsvordering op het onderzoek op de terechtzitting in eerste aanleg bij de rechtbank wordt hervat, de latere zittingscombinatie kennis kan nemen van die stukken. Het huidige en nieuwe wetboek voorzien niet in de mogelijkheid om processtukken uit het procesdossier te verwijderen: eenmaal gevoegde processtukken, blijven gevoegd (ECLI:NL:HR:2012:BU2046). Die regel draagt bij aan de transparantie van het strafproces (ECLI:NL:PHR:2012:BU2046). De rechter moet immers kennis kunnen nemen van wat zich in de zaak heeft afgespeeld.","bronlocator":{"xml_pad":"/toelichting[1]/artikelsgewijs[1]/wijzig-artikel[4]/wijzig-lid[18]/artikel[4]","kwest_about_id":"artikel=4.4.28","kwest_part_id":"artikel=4.4.28"},"verificatie":{"officieel_documentversie_id":"docv:kst-36913-3:7056b1426ece","status":"verified","methode":"langste passage (≥40 tekens) genormaliseerd teruggezocht in officiële Kamerstuk-XML"},"bewijs_ids":[],"document_titel":"Toelichting 36913 (KWEST-structuur)","document_url":"https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/toelichting-36913.xml"}],"definities":[],"verwijst_naar":["3.4.16"],"verwezen_door":[],"transponering":[],"reviews":[],"vorige":"4.4.27","volgende":"4.5.1"}