{ "release_id": "release-2026-11-03-6c742fbd8e", "schema_version": "1.0.0", "id": "factsheet:artikel:1.1.4a", "type": "factsheet_artikel", "run_id": "run-2026-11-09T10-04-47-158Z", "bepaling": { "schema_version": "1.0.0", "id": "prov:wvsv:art-1.1.4a", "type": "bepaling", "wetboek": "wvsv_nieuw", "artikelnummer": "1.1.4a", "structuurpad": [ "Boek 1", "Hoofdstuk 1", "Titel 1.1" ], "versie_ids": [ "provv:wvsv:art-1.1.4a:kst-36913-2", "provv:wvsv:art-1.1.4a:kwest-wet" ], "vastgestelde_versie_id": null, "voorgestelde_versie_ids": [ "provv:wvsv:art-1.1.4a:kst-36913-2" ], "geconsolideerde_versie_id": "provv:wvsv:art-1.1.4a:kwest-wet", "review_ids": [] }, "labels": [ "Voorstel (eerste aanvullingswet, in behandeling)", "Toelichting beschikbaar" ], "vastgestelde_tekst": { "status": "not_applicable", "toelichting": "Artikel bestaat alleen in het wetsvoorstel; geen vastgestelde tekst." }, "voorgestelde_tekst": { "status": "present", "items": [ { "id": "provv:wvsv:art-1.1.4a:kst-36913-2", "documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d", "bron": { "documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d", "document": { "id": "doc:kst-36913-2", "titel": "Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)", "urls": { "html": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html", "xml": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.xml", "pdf": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.pdf" }, "officiele_identificaties": [ { "soort": "kamerstuk", "waarde": "kst-36913-2" }, { "soort": "dossiernummer", "waarde": "36913" } ] }, "juridische_context": { "brontype": "bill", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "not_applicable", "status_bewijs_ids": [ "evidence:109d2164151a5415" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff", "opmerkingen": [ "Nota van wijziging (2026-09-30) en latere stukken niet verwerkt; dossier in behandeling bij de Tweede Kamer op de peildatum." ] }, "tekstonderdeel_id": "sec:kst-36913-2:art-1.1.4a", "tekst": "1. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen, binnen de grenzen van en met inachtneming van de daarop betrekking hebbende bepalingen, buiten Nederland worden uitgeoefend, tenzij de wet anders bepaalt.\n2. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen alleen buiten Nederland worden uitgeoefend voor zover het volkenrecht en het interregionale recht dit toelaten.", "leden": [ { "id": "sec:kst-36913-2:art-1.1.4a/lid-1", "soort": "lid", "nummer": "1", "tekst": "1. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen, binnen de grenzen van en met inachtneming van de daarop betrekking hebbende bepalingen, buiten Nederland worden uitgeoefend, tenzij de wet anders bepaalt.", "offset_in_ouder": { "start": 0, "eind": 195 }, "verwijzingen": [], "kinderen": [] }, { "id": "sec:kst-36913-2:art-1.1.4a/lid-2", "soort": "lid", "nummer": "2", "tekst": "2. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen alleen buiten Nederland worden uitgeoefend voor zover het volkenrecht en het interregionale recht dit toelaten.", "offset_in_ouder": { "start": 196, "eind": 347 }, "verwijzingen": [], "kinderen": [] } ], "juridische_context": { "brontype": "bill", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "not_applicable", "status_bewijs_ids": [ "evidence:109d2164151a5415" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "herkomst_analyse": { "vergelijking": {}, "gelijkenis": {}, "conclusie": "primaire_bron", "wijzigingsinstructie_ids": [] }, "bewijs_ids": [ "evidence:43cf50582047184b", "evidence:6892b1b2cbd8088e", "evidence:01a560b4c88d1e90" ], "review_ids": [], "bronlocator": { "xml_pad": "/officiele-publicatie[1]/kamerstuk[1]/stuk[1]/voorstel-wet[1]/wettekst[1]/wijzig-artikel[1]/wijzig-lid[2]/wijziging[1]/artikel[1]" } } ] }, "geconsolideerde_presentatie": { "status": "present", "id": "provv:wvsv:art-1.1.4a:kwest-wet", "documentversie_id": "docv:kwest-wet:f48b037c7e4f", "bron": { "documentversie_id": "docv:kwest-wet:f48b037c7e4f", "document": { "id": "doc:kwest-wet", "titel": "Geconsolideerde tekst (KWEST, repository)", "urls": { "repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/wet.xml", "bron_docx": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/data-importer/data/260324_Geconsolideerde_versie_vaststellingswetgeving__Staatsblad.docx", "kwest": "https://kwest.overheid.nl/" }, "officiele_identificaties": [] }, "juridische_context": { "brontype": "consolidated_presentation", "wetgevingsfase": "unknown", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "projection", "status_bewijs_ids": [ "evidence:230362c00be675b3" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "f48b037c7e4f05b88c4d3fba25429ed34fb3da1a1b421884256dc58b0758df87", "opmerkingen": [ "Ontwikkeldata uit de openbare repository; geen geverifieerde productie-export. Herkomst en status worden per artikel vastgesteld in de reconciliatiestap.", "Herkomstanalyse 2026-11-03: gelijk_aan_kst_36913_2=76, gelijk_aan_stb_2026_56=735, afgeleid_met_wijzigingsinstructies=180, niet_herleid=12, gelijk_aan_stb_2026_57=293, niet_in_consolidatie=1." ] }, "tekstonderdeel_id": "sec:kwest-wet:art-1.1.4a", "tekst": "1. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen, binnen de grenzen van en met inachtneming van de daarop betrekking hebbende bepalingen, buiten Nederland worden uitgeoefend, tenzij de wet anders bepaalt.\n2. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen alleen buiten Nederland worden uitgeoefend voor zover het volkenrecht en het interregionale recht dit toelaten.", "leden": [ { "id": "sec:kwest-wet:art-1.1.4a/lid-1", "soort": "lid", "nummer": "1", "tekst": "1. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen, binnen de grenzen van en met inachtneming van de daarop betrekking hebbende bepalingen, buiten Nederland worden uitgeoefend, tenzij de wet anders bepaalt.", "offset_in_ouder": { "start": 0, "eind": 195 }, "verwijzingen": [], "kinderen": [] }, { "id": "sec:kwest-wet:art-1.1.4a/lid-2", "soort": "lid", "nummer": "2", "tekst": "2. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen alleen buiten Nederland worden uitgeoefend voor zover het volkenrecht en het interregionale recht dit toelaten.", "offset_in_ouder": { "start": 196, "eind": 347 }, "verwijzingen": [], "kinderen": [] } ], "juridische_context": { "brontype": "consolidated_presentation", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "projection", "status_bewijs_ids": [], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "herkomst_analyse": { "vergelijking": { "stb-2026-56": "afwezig", "stb-2026-57": "afwezig", "kst-36913-2": "exact" }, "gelijkenis": { "kst-36913-2": 1 }, "conclusie": "gelijk_aan_kst_36913_2", "wijzigingsinstructie_ids": [ "sec:kst-36913-2:wijzart-I/ond-B" ] }, "bewijs_ids": [ "evidence:a2af244c909f127c", "evidence:16a5925477a6a81c", "evidence:32464c35f517a4f6", "evidence:a670bd6b8c475c93" ], "review_ids": [], "bronlocator": { "xml_pad": "/wetgeving[1]/wettekst[1]/boek[1]/hoofdstuk[1]/titeldeel[1]/artikel[5]", "kwest_about_id": "artikel=1.1.4a", "kwest_part_id": "artikel=1.1.4a" } }, "wijzigingsinstructies_vastgesteld": { "status": "not_stated", "items": [] }, "wijzigingsinstructies_voorgesteld": { "status": "present", "items": [ { "relatie_id": "rel:proposed_amendment_by:prov:wvsv:art-1.1.4a:sec:kst-36913-2:wijzart-I/ond-B", "instructie": { "schema_version": "1.0.0", "type": "tekstonderdeel", "documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d", "volgorde": 3, "kind_ids": [ "sec:kst-36913-2:art-1.1.4a" ], "verwijzingen": [ "1.1.4" ], "id": "sec:kst-36913-2:wijzart-I/ond-B", "soort": "wijzigingsinstructie", "nummer": "B", "label": "Onderdeel", "titel": null, "ouder_id": "sec:kst-36913-2:wijzart-I", "pad": [ "ARTIKEL I", "Onderdeel B" ], "tekst": "Na artikel 1.1.4 wordt een artikel ingevoegd, luidende:", "offset_in_ouder": null, "bronlocator": { "xml_pad": "/officiele-publicatie[1]/kamerstuk[1]/stuk[1]/voorstel-wet[1]/wettekst[1]/wijzig-artikel[1]/wijzig-lid[2]" }, "verwerkingsstatus": "mapped", "extra": { "wijzigingsinstructie": "Na artikel 1.1.4 wordt een artikel ingevoegd, luidende:", "doelartikelen": [ "1.1.4" ], "bevat_nieuwe_tekst": true } }, "bron": { "documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d", "document": { "id": "doc:kst-36913-2", "titel": "Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)", "urls": { "html": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html", "xml": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.xml", "pdf": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.pdf" }, "officiele_identificaties": [ { "soort": "kamerstuk", "waarde": "kst-36913-2" }, { "soort": "dossiernummer", "waarde": "36913" } ] }, "juridische_context": { "brontype": "bill", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "not_applicable", "status_bewijs_ids": [ "evidence:109d2164151a5415" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff", "opmerkingen": [ "Nota van wijziging (2026-09-30) en latere stukken niet verwerkt; dossier in behandeling bij de Tweede Kamer op de peildatum." ] } } ] }, "leden": { "status": "present", "items": [ { "id": "sec:kwest-wet:art-1.1.4a/lid-1", "soort": "lid", "nummer": "1", "tekst": "1. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen, binnen de grenzen van en met inachtneming van de daarop betrekking hebbende bepalingen, buiten Nederland worden uitgeoefend, tenzij de wet anders bepaalt.", "offset_in_ouder": { "start": 0, "eind": 195 }, "verwijzingen": [], "kinderen": [] }, { "id": "sec:kwest-wet:art-1.1.4a/lid-2", "soort": "lid", "nummer": "2", "tekst": "2. Strafvorderlijke bevoegdheden kunnen alleen buiten Nederland worden uitgeoefend voor zover het volkenrecht en het interregionale recht dit toelaten.", "offset_in_ouder": { "start": 196, "eind": 347 }, "verwijzingen": [], "kinderen": [] } ] }, "normatieve_regels": { "status": "unresolved", "toelichting": "Regelextractie voor dit artikel nog niet uitgevoerd of nog niet beoordeeld.", "items": [] }, "definities": { "status": "not_stated", "items": [] }, "toelichting": { "status": "present", "items": [ { "id": "mvt:36913:77", "soort": "wijziging", "titelpad": [ "ARTIKELSGEWIJS DEEL", "ARTIKEL I [wijzigingen in Boek 1 van het Wetboek van Strafvordering]", "Onderdeel B" ], "tekst": "Met deze wijziging wordt een algemene bepaling (artikel 1.1.4a) aan Boek 1 toegevoegd over het uitoefenen van strafvorderlijke bevoegdheden buiten Nederland. De achtergrond van deze nieuwe bepaling is in het algemeen deel van deze memorie toegelicht (paragaaf 8.2 over de nieuwe regeling strafvordering op zee en in de lucht).\nEerste lid\nDit artikellid is de opvolger van het huidige artikel 539a, eerste lid. Het bevat het algemene uitgangspunt dat strafvorderlijke bevoegdheden – binnen de grenzen van de wet en met inachtneming van de daarop betrekking hebbende bepalingen – ook buiten Nederland kunnen worden uitgeoefend, tenzij de wet anders bepaalt. Onder «buiten Nederland» wordt verstaan: een ander land, de volle zee of de territoriale zee van een ander land (inclusief het luchtruim daarboven). Voor strafvorderlijk optreden binnen Nederland gelden de gewone strafvorderlijke regels, ook als het gaat om optreden in de Nederlandse territoriale zee. Zie de toelichting in het algemeen deel.\nDe bepaling spreekt over «strafvorderlijke bevoegdheden». Hiermee wordt gedoeld op de uitoefening van bevoegdheden door de officier van justitie en de overige opsporingsambtenaren, maar ook op de uitoefening door de andere bij de strafvordering betrokken personen, zoals de rechter-commissaris, de verdachte en de raadsman. De huidige beperking tot bevoegdheden «in verband met de opsporing van strafbare feiten of in verband met het onderzoek daarnaar, anders dan ter terechtzitting» is niet overgenomen. Ook daarop is nader ingegaan in het algemeen deel.\nDe bepaling biedt dus in beginsel een grondslag voor strafvorderlijk optreden buiten Nederland in alle fasen van het strafproces. Een belangrijke beperking hierop wordt gevormd door zinsnede «tenzij de wet anders bepaalt». Daarin komt tot uitdrukking dat bevoegdheidsuitoefening buiten Nederland wettelijk kan zijn uitgesloten of dat hiervoor bijzondere voorwaarden gelden. Zo volgt uit artikel 21b van de Wet op de rechterlijke organisatie in verbinding met de Wet op de rechterlijke indeling dat geen zittingsplaatsen buiten Nederland kunnen worden aangewezen. Het houden van een onderzoek op de terechtzitting buiten Nederland blijft dus uitgesloten. De zinsnede «tenzij de wet anders bepaalt» kan ook duiden op de toepasselijkheid van afwijkende bijzondere voorschriften, zoals opgenomen in Boek 6, Hoofdstuk 3, dat bijzondere bepalingen bevat in verband met strafvorderlijk optreden op zee en in de lucht.\nTen slotte is in de bepaling het al geldende uitgangspunt geëxpliciteerd dat bevoegdheidsuitoefening buiten Nederland alleen binnen de wettelijke grenzen en met inachtneming van daarop betrekking hebbende bepalingen kan worden uitgeoefend. Hierbij gaat het zowel om de bepalingen in het nieuwe wetboek, waaronder Boek 8 (Internationale en Europese strafrechtelijke samenwerking), als bepalingen aangaande de strafvordering in bijzondere wetten en de overige toepasselijke (organieke) wetgeving. Daarnaast dienen de volkenrechtelijke beperkingen in acht te worden genomen. Zie in dit verband het tweede lid.\nTweede lid\nDit artikellid is de opvolger van het huidige artikel 539a, derde lid. Hierin is het uitgangspunt neergelegd dat strafvorderlijke bevoegdheden alleen buiten Nederland kunnen worden uitgeoefend voor zover het volkenrecht en het interregionale recht dit toelaten.\nAan de volkenrechtelijke grondslag kan worden voldaan als een aangezochte staat in een concreet geval toestemming verleent of een verdrag of overeenkomst van toepassing is waarin deze toestemming op meer structurele wijze is geregeld. Toestemming kan expliciet of impliciet worden gegeven, en vooraf of achteraf plaatsvinden. Toestemming kan ook worden afgeleid uit de daadwerkelijke betrokkenheid van de buitenlandse autoriteiten bij het Nederlandse optreden in het buitenland (zie L.A. van Noorloos e.a., Strafvordering buiten het gebied van een rechtbank, Een rechtsvergelijkend onderzoek over ervaringen met Titel VIA van Boek 4 van het Wetboek van Strafvordering, Boom juridisch 2019, p. 28 en 39).\nIn bepaalde gevallen vormen regelingen in verdragen en EU-regelgeving zelfstandig een grondslag voor de internationale samenwerking in strafzaken. Verder bevat Boek 8 zoals gezegd regels over de internationale en Europese samenwerking in strafzaken in Nederland. Hiermee is beoogd een goede (door)werking van de verdragsrechtelijke bepalingen in de nationale rechtsorde mogelijk te maken. Uitgangspunt is dat internationale en Europese strafrechtelijke samenwerking plaatsvindt in overeenstemming met de daarvoor geldende verdragen en verbindende besluiten van volkenrechtelijke organisaties. De bepalingen in Boek 8 dienen in dit licht te worden bezien en vinden geen toepassing indien deze hiermee niet verenigbaar zijn.\nBij strafvorderlijk optreden buiten Nederland zal veelal sprake zijn van passieve rechtshulpverlening, in de zin dat Nederland als verzoekende staat zelf handelingen uitvoert in het buitenland. Een verzoek om rechtshulp kan alleen aan de autoriteiten van een andere staat worden gericht indien is voldaan aan de vereisten die op grond van de Nederlandse wet gelden voor de uitoefening van de in het verzoek om rechtshulp gevraagde bevoegdheden in een nationaal onderzoek naar deze strafbare feiten (artikel 8.2.4). In geval van uitoefening van bevoegdheden in het kader van een gemeenschappelijk onderzoeksteam is uitgangspunt dat de bevoegdheden ten behoeve van het team worden gebaseerd op het nationale recht van de lidstaat waar de bevoegdheden worden uitgeoefend (artikel 8.3.2). Het optreden van de Nederlandse opsporingsambtenaren moet passen binnen de nationale wetgeving van het land waar zij actief zijn. Vergelijk artikel 13, derde lid, EU-rechtshulpovereenkomst en artikel 20, zesde lid, Tweede aanvullend Protocol bij het Europees Verdrag aangaande de wederzijdse rechtshulp in strafzaken. Van optreden dat volgens dat nationale recht niet is toegestaan zal moeten worden afgezien. Verder moeten Nederlandse opsporingsambtenaren – net als nu (vgl. ECLI:NL:HR:2010:BL5629) – de Nederlandse rechtsregels naleven, als zij op het grondgebied van een andere staat bevoegdheden uitoefenen.\nDe verwijzing naar het interregionale recht ziet op de verhouding tussen de verschillende delen van het Koninkrijk (de landen Aruba, Curaçao, Nederland en Sint Maarten en de openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius).", "bron": { "documentversie_id": "docv:kwest-toelichting-36913:5fac1ce94224", "document": { "id": "doc:kwest-toelichting-36913", "titel": "Toelichting 36913 (KWEST-structuur)", "urls": { "repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/toelichting-36913.xml" }, "officiele_identificaties": [ { "soort": "dossiernummer", "waarde": "36913" } ] }, "juridische_context": { "brontype": "explanatory_memorandum", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_applicable", "consolidatiekarakter": "editorial_compilation", "status_bewijs_ids": [ "evidence:109d2164151a5415" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "5fac1ce94224b086af4767ed8556e7a4923bee65fbedb120c939a4c9c7d0c3ed", "opmerkingen": [ "Door de KWEST data-importer uit de officiële Kamerstuk-XML afgeleide structuur; passages worden tegen de officiële XML gecontroleerd op tekstverlies." ] }, "verificatie": { "officieel_documentversie_id": "docv:kst-36913-3:7056b1426ece", "status": "verified", "methode": "langste passage (≥40 tekens) genormaliseerd teruggezocht in officiële Kamerstuk-XML" }, "label": "Toelichting" }, { "id": "mvt:36913:261", "soort": "wijziging", "titelpad": [ "ARTIKELSGEWIJS DEEL", "ARTIKEL VI [wijzigingen in Boek 6 van het Wetboek van Strafvordering]", "Onderdeel Q" ], "tekst": "Met dit onderdeel wordt het in de eerste vaststellingswet gereserveerde Boek 6, Hoofdstuk 3, ingevuld. In de eerste vaststellingswet heeft dit gereserveerde hoofdstuk de titel «Strafvordering buiten het rechtsgebied van een rechtbank» gekregen. Met dit voorstel krijgt het nieuwe Hoofdstuk 3 de titel «Strafvordering op zee en in de lucht». Het nieuwe hoofdstuk bevat bijzondere regels voor het strafvorderlijk optreden op zee en in de lucht. De nieuwe bepalingen bevatten aanvullingen die specifiek op deze vorm van wetshandhaving zijn toegesneden en kunnen daarom als een bijzondere regeling worden gezien. De artikelen zijn de opvolgers van de huidige artikelen 539a, tweede lid, en 539b tot met 539w. Deze sterk verouderde bepalingen zijn geherstructureerd en gemoderniseerd, mede op basis van een WODC-onderzoek (L.A. van Noorloos e.a., Strafvordering buiten het gebied van een rechtbank, Een rechtsvergelijkend onderzoek over ervaringen met Titel VIA van Boek 4 van het Wetboek van Strafvordering, Boom juridisch 2019) (hierna: WODC-onderzoek). Voor een toelichting op de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan deze modernisering wordt verwezen naar paragraaf 8 van het algemeen deel van de memorie van toelichting. Zoals daar is aangegeven gelden de bijzondere bepalingen in aanvulling op de gewone regels voor strafvordering opgenomen in het nieuwe wetboek, de bijzondere wetten en de organieke wetten. Onder de gewone regels van strafvordering vallen voor wat betreft het nieuwe wetboek niet alleen de regels van strafvordering die in de Boeken 1 tot en met 5 zijn opgenomen maar ook de gewone regels van strafvordering in de andere Boeken. Een voorbeeld van dat laatste vormen de regels van het jeugdstrafprocesrecht in Boek 6, Titel 1.1 (jeugdigen en jongvolwassenen). Dat betekent dat op strafvorderlijk optreden op zee en in de lucht in beginsel ook de bepalingen uit Boek 6, Titel 1.1 van toepassing zijn.\nEen aantal huidige artikelen keert terug op een andere plek in het wetboek. Zo zijn de opvolgers van de huidige artikelen die betrekking hebben op de overdracht van een inzittende van een Nederlands burgerluchtvaartuig aan de bevoegde autoriteiten van de staat van landing (artikelen 539l, derde lid, en 539t) verplaatst naar Boek 8, Titel 2.4. Hieraan ligt ten grondslag dat deze bevoegdheidsuitoefening plaatsvindt met gebruikmaking van een internationaal instrument (uitvoering van het op 14 september 1963 in Tokio tot stand gekomen Verdrag inzake strafbare feiten en bepaalde andere handelingen begaan aan boord van luchtvaartuigen (Trb. 1964, 115)).\nVerschillende huidige bijzondere bepalingen keren niet terug in het nieuwe wetboek. Het betreft onder meer de bepalingen waarin opsporingsambtenaren ruime bevoegdheden worden toebedeeld om over te gaan tot aanhouding van een verdachte buiten heterdaad (artikel 539h), te allen tijde daartoe vatbare voorwerpen in beslag te nemen (artikel 539p) en te allen tijde inzage te krijgen in bescheiden (artikel 539r). Hier volstaan de gewone regels voor strafvordering inzake de aanhouding van een verdachte en de bevoegdheden met betrekking tot voorwerpen en gegevens (opgenomen in het nieuwe wetboek en bijzondere wetten). Het hier besproken hoofdstuk over strafvordering op zee en in de lucht heeft daarnaast een raakvlak met Boek 7 (Tenuitvoerlegging). In het huidige wetboek is in artikel 6:1:6 geregeld dat een persoon kan worden aangehouden met het oog op de tenuitvoerlegging van een straf of maatregel. In het vierde lid is bepaald dat de persoon ook kan worden aangehouden buiten het rechtsgebied van een rechtbank. De opvolger van artikel 6:1:6 is artikel 7.1.14. In de memorie van toelichting bij de tweede vaststellingswet is ten aanzien van artikel 7.1.14 opgemerkt dat het huidige artikel 6:1:6, vierde lid, vooralsnog niet is overgenomen, omdat de inhoud van dat artikellid afhankelijk is van de op dat moment nog niet bekende invulling van Boek 6, Hoofdstuk 3 (Kamerstukken II 2024/25, 36 636, nr. 3, p. 48). Nu de inhoud van dat hoofdstuk bekend is, kan worden vastgesteld dat artikel 6:1:6, vierde lid, niet hoeft terug te keren in artikel 7.1.14 om de volgende redenen. Zoals gezegd bevat artikel 7.1.14 de grondslag om, na opdracht van de Minister daartoe, iemand aan te houden in het kader van de tenuitvoerlegging van een straf of maatregel. Op grond van artikel 1.10.5, eerste lid, kan deze opdracht worden gegeven aan opsporingsambtenaren en aan andere aangewezen ambtenaren of functionarissen. Op grond van artikel 1.10.5, tweede lid, kan de Minister de opdracht ook geven aan de kapitein of aan een leidinggevende van een installatie ter zee. Uit artikel 1.1.4a volgt reeds dat deze strafvorderlijke bevoegdheid ook buiten Nederland – bijvoorbeeld op volle zee – kan worden uitgeoefend. Het is dus niet nodig dit te expliciteren of herhalen in artikel 7.1.14. Daarnaast ontbreekt de noodzaak om de opvolgers van de huidige artikelen 539n en 539o van overeenkomstige toepassing te verklaren in artikel 7.1.14. Artikel 539n, eerste en tweede lid, keert in het nieuwe wetboek niet terug. Voor het voorschrift uit artikel 539n, eerste lid, geldt dat de daarin opgenomen notie al voortvloeit uit de algemene beginselen van doelbinding, proportionaliteit en subsidiariteit (zie de artikelen 2.1.2 en 2.1.3), waaraan zowel de opsporingsambtenaar als de kapitein (of de leidinggevende van een installatie ter zee) is gebonden. Voor het voorschrift in artikel 539n, tweede lid, dat bepaalt dat de verdachte gelegenheid wordt gegeven zich met een raadsman in verbinding te stellen, gelden de gewone regels voor strafvordering, in het bijzonder de bepalingen in Boek 1, Hoofdstuk 4. Zie ook de toelichting bij artikel 6.3.8. Aangezien het in artikel 7.1.14 gaat om de aanhouding van een veroordeelde ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een straf of maatregel met het oog op overbrenging naar een inrichting en geen rechterlijke procedure aan de orde is, ontbreekt overigens de noodzaak voor een dergelijke bepaling. Omdat artikel 7.1.19 al voorziet in een grondslag om nadere regels te stellen over Boek 7, Titel 1.4, hoeft de uit artikel 539n, derde lid, overgenomen delegatiegrondslag in artikel 6.3.8 niet van overeenkomstige toepassing te worden verklaard. Ook de opvolger van het huidige artikel 539o (artikel 6.3.18) hoeft niet van overeenkomstige toepassing te worden verklaard, aangezien de artikelen 7.1.15 en 7.1.16 reeds een grondslag bieden om de in artikel 6.3.18 genoemde bevoegdheden te kunnen uitoefenen.", "bron": { "documentversie_id": "docv:kwest-toelichting-36913:5fac1ce94224", "document": { "id": "doc:kwest-toelichting-36913", "titel": "Toelichting 36913 (KWEST-structuur)", "urls": { "repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/toelichting-36913.xml" }, "officiele_identificaties": [ { "soort": "dossiernummer", "waarde": "36913" } ] }, "juridische_context": { "brontype": "explanatory_memorandum", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_applicable", "consolidatiekarakter": "editorial_compilation", "status_bewijs_ids": [ "evidence:109d2164151a5415" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "5fac1ce94224b086af4767ed8556e7a4923bee65fbedb120c939a4c9c7d0c3ed", "opmerkingen": [ "Door de KWEST data-importer uit de officiële Kamerstuk-XML afgeleide structuur; passages worden tegen de officiële XML gecontroleerd op tekstverlies." ] }, "verificatie": { "officieel_documentversie_id": "docv:kst-36913-3:7056b1426ece", "status": "verified", "methode": "langste passage (≥40 tekens) genormaliseerd teruggezocht in officiële Kamerstuk-XML" }, "label": "Toelichting" } ] }, "verwijzingen": { "status": "not_stated", "verwijst_naar": [], "verwezen_door": [] }, "transponering": { "status": "not_stated", "items": [] }, "openstaande_punten": { "status": "not_stated", "items": [] }, "bronnen": [ { "documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d", "document": { "id": "doc:kst-36913-2", "titel": "Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)", "urls": { "html": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html", "xml": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.xml", "pdf": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.pdf" }, "officiele_identificaties": [ { "soort": "kamerstuk", "waarde": "kst-36913-2" }, { "soort": "dossiernummer", "waarde": "36913" } ] }, "juridische_context": { "brontype": "bill", "wetgevingsfase": "introduced", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "not_applicable", "status_bewijs_ids": [ "evidence:109d2164151a5415" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff", "opmerkingen": [ "Nota van wijziging (2026-09-30) en latere stukken niet verwerkt; dossier in behandeling bij de Tweede Kamer op de peildatum." ] }, { "documentversie_id": "docv:kwest-wet:f48b037c7e4f", "document": { "id": "doc:kwest-wet", "titel": "Geconsolideerde tekst (KWEST, repository)", "urls": { "repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/wet.xml", "bron_docx": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/data-importer/data/260324_Geconsolideerde_versie_vaststellingswetgeving__Staatsblad.docx", "kwest": "https://kwest.overheid.nl/" }, "officiele_identificaties": [] }, "juridische_context": { "brontype": "consolidated_presentation", "wetgevingsfase": "unknown", "publicatiestatus": "published", "inwerkingtreding_status": "not_in_force", "consolidatiekarakter": "projection", "status_bewijs_ids": [ "evidence:230362c00be675b3" ], "status_gecontroleerd_op": "2026-11-03", "geldig_vanaf": { "waarde": null, "status": "not_stated" }, "geldig_tot": { "waarde": null, "status": "not_stated" } }, "sha256": "f48b037c7e4f05b88c4d3fba25429ed34fb3da1a1b421884256dc58b0758df87", "opmerkingen": [ "Ontwikkeldata uit de openbare repository; geen geverifieerde productie-export. Herkomst en status worden per artikel vastgesteld in de reconciliatiestap.", "Herkomstanalyse 2026-11-03: gelijk_aan_kst_36913_2=76, gelijk_aan_stb_2026_56=735, afgeleid_met_wijzigingsinstructies=180, niet_herleid=12, gelijk_aan_stb_2026_57=293, niet_in_consolidatie=1." ] } ] }