Factsheet artikel 3.4.11
Deterministisch samengesteld uit gevalideerde records van release release-2026-11-03-6c742fbd8e; volledige teksten, geen samenvatting. Per rubriek staat of de bron iets vermeldt (aanwezig), niets vermeldt (niet in de bron), nog niet is beoordeeld, of niet van toepassing is. JSON downloaden
VoorstelNog niet in werkingVoorstel (eerste aanvullingswet, in behandeling)Toelichting beschikbaar
Vastgestelde tekst niet van toepassing
Artikel bestaat alleen in het wetsvoorstel; geen vastgestelde tekst.
Voorgestelde tekst (eerste aanvullingswet 36913) aanwezig
Wetsvoorstel in behandeling; geen geldend recht. Alleen in het voorstel.
Geconsolideerde presentatie (KWEST) aanwezigherkomst: gelijk aan kst 36913 2
Geconsolideerde presentatieVoorstel, in behandelingNog niet in werkingProjectie met voorstel Ontwikkeldata uit de openbare KWEST-repository; vergelijking met primaire bronnen: stb-2026-56: afwezig; stb-2026-57: afwezig; kst-36913-2: exact.
Leden en onderdelen aanwezig2
De leden staan hierboven in de wettekst; ieder lid en onderdeel is afzonderlijk citeerbaar met een eigen bewijsrecord.
Normatieve regels nog niet beoordeeld
Regelextractie voor dit artikel nog niet uitgevoerd of nog niet beoordeeld.
Definities niet in de bron
Dit artikel bevat geen definitie en wordt niet door een definitie uit de begrippenlijst aangewezen.
Toelichting (memorie van toelichting) aanwezig1 passage(s)
Toelichting ARTIKELSGEWIJS DEEL › ARTIKEL III [wijzigingen in Boek 3 van het Wetboek van Strafvordering] › Onderdeel I › TITEL 4.2 De transactie › AFDELING 4.2.2 Het verlenen van rechterlijk verlof voor een transactieaanbod › Artikel 3.4.11 [overleggen van stukken aan het gerechtshof] · Toelichting 36913 (KWEST-structuur) · verificatie tegen officiële XML: verified
Eerste lid
In lijn met de regeling van beklag over het niet-vervolgen van strafbare feiten moet het openbaar ministerie de op de zaak betrekking hebbende stukken overleggen. Dit brengt in de verlofprocedure mee dat het openbaar ministerie de stukken die betrekking hebben op de vordering tot het verlenen van verlof aan het gerechtshof moet overleggen. Op grond van artikel 3.4.11 kunnen die stukken worden overgelegd door zowel de officier van justitie als de advocaat-generaal, zijnde de vertegenwoordiger van het openbaar ministerie bij een gerechtshof. In de praktijk is het mogelijk dat de (zaaks)officier van justitie als plaatsvervangend advocaat-generaal in de verlofprocedure optreedt.
Het gerechtshof dient over voldoende informatie te kunnen beschikken om te beslissen of verlof wordt verleend. De rechter toetst het voorlopige transactieaanbod op onder andere de conformiteit met de wettelijke voorschriften voor het doen van een transactieaanbod, het proces van totstandkoming van het voorlopige transactieaanbod en de aanwezigheid van voldoende bewijs (artikel 3.4.14, derde lid). Van belang is dat het gerechtshof over voldoende informatie beschikt om uitvoering te kunnen geven aan deze toets.
Om hieraan enige richting te geven is in artikel 3.4.11, eerste lid, vermeld welke informatie de stukken die door de advocaat-generaal aan het gerechtshof worden overgedragen in ieder geval bevatten. Het betreft het feitenrelaas, de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, het verslag van het horen en de inhoud van het voorlopige transactieaanbod. De wijze waarop deze informatie wordt overgelegd, kan in de praktijk vorm krijgen.
In de huidige praktijk wordt door het openbaar ministerie vaak een feitenrelaas opgesteld dat uit twee delen bestaat. Het feitelijk deel beschrijft de aanleiding en het verloop van het strafrechtelijk onderzoek alsmede de geconstateerde feitelijke gedraging(en). In het beoordelend deel kwalificeert de officier van justitie de feiten, geeft hij zijn visie op de ernst daarvan, beoordeelt hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van de feiten, motiveert hij zijn keuze voor een transactieaanbod en legt hij rekenschap af over de gemaakte belangenafweging. Waar de verdachte nu de inhoud van (alleen) het feitelijk deel moet erkennen geldt op grond van de nieuwe regeling het vereiste dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist. Hoe duidelijker en completer het feitenrelaas is, hoe beter het gerechtshof in staat zal zijn om over de vordering te oordelen.
Het verslag van het horen biedt de rechter inzicht in het proces van totstandkoming van het voorlopige transactieaanbod, waaronder de houding van de verdachte ten opzichte van de voorgenomen transactie, de bereidheid van de verdachte tot naleving van de transactievoorwaarden en de vrijwillige acceptatie van het voorlopige transactieaanbod door de verdachte. Tot slot omvatten de te overleggen stukken ook de inhoud van het voorlopige transactieaanbod.
Het gerechtshof betrekt de overgelegde informatie bij zijn beslissing over de vordering van de officier van justitie om al dan niet verlof te verlenen voor het doen van een definitief transactieaanbod. Hierbij toetst het hof of in het concrete geval een transactie met deze omvang en deze voorwaarden gerechtvaardigd is. Op basis van het feitenrelaas vindt een globale toetsing plaats van de aanwezigheid van voldoende bewijs in relatie tot het feit. Hierbij is geen sprake van een volledige toetsing in de zin van de artikelen 4.3.1 en 4.3.3.
Niet is gekozen om het openbaar ministerie te verplichten een overzicht van het strafdossier (bijvoorbeeld een inhoudsopgave) over te leggen, teneinde het gerechtshof zicht te bieden op de gehele strafzaak. Een dergelijke verplichting komt, ook gelet op de informatie die het feitenrelaas al bevat, niet zonder meer noodzakelijk voor. Indien het verstrekken van een dergelijk overzicht in een voorkomend geval met het oog op de toetsing van de verlofvordering aangewezen is, dan staat het eerste lid er niet aan in de weg dat het openbaar ministerie dat overzicht aan de raadkamer van het gerechtshof overlegt. Daarbij komt dat de raadkamer op grond van artikel 1.2.15, eerste lid, het openbaar ministerie kan bevelen om voor de beslissing relevante, aanvullende stukken te overleggen. Hiervan zal naar verwachting terughoudend gebruikt worden gemaakt, ook gelet op de informatie die al op grond van het eerste lid aan het gerechtshof dient te worden verstrekt.
Tweede lid
Ingevolge dit artikellid wordt wat betreft de mogelijkheid van kennisneming en kopieverstrekking van de overgelegde stukken en de beperking daarvan, aangesloten bij de regeling die is opgenomen in artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid. Dit brengt mee dat de voorzitter van het gerechtshof kennisneming van bepaalde stukken onder toepassing van een uitzonderingsgrond kan afwijzen. De uitzonderingsgrond die strekt tot bescherming van zwaarwegende economische of financiële belangen wordt toegelicht bij de wijziging van artikel 3.5.8. Op die plaats is uiteengezet dat introductie van die grond eerst en vooral wenselijk is met het oog op de verlofprocedure voor hoge transacties, maar dat deze ook gewenst is in de beklagprocedure, en waarom.
De betreffende uitzonderingsgrond stelt de voorzitter uitdrukkelijk in staat om genoemde belangen mee te wegen bij de overweging om al dan niet inzage te verlenen in de overgelegde stukken. Het onverkort verlenen van inzage kan immers onwenselijke gevolgen hebben, zoals het lekken van informatie naar de pers of het beïnvloeden van beurskoersgevoelige informatie, waardoor verdachte beursgenoteerde bedrijven verplicht kunnen worden om de markt te informeren. Dit kan voor het bedrijf grote financieel-economische consequenties hebben en het transactieproces negatief beïnvloeden. Specifieke bescherming van de genoemde zwaarwegende bedrijfsbelangen stelt het openbaar ministerie in de gelegenheid om het gerechtshof zo duidelijk en volledig mogelijk te informeren over de redelijkheid van het transactieaanbod en de daarin opgenomen voorwaarden.
Verwijzingen aanwezig
Verwijst naar: art. 3.4.4art. 3.4.9art. 3.5.8
Transponering (oud ↔ nieuw) niet in de bron
Geen transponeringsregel in de tabel van 2023.
Openstaande punten niet in de bron
Geen openstaande reviewpunten voor dit artikel.
Bronnen aanwezig
| Document | Status | Hash |
|---|---|---|
| Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2) · publicatie docv:kst-36913-2:3e5c0219181d | VoorstelNog niet in werking | 3e5c0219181d3295… |
| Geconsolideerde tekst (KWEST, repository) docv:kwest-wet:f48b037c7e4f | Geconsolideerde presentatieFase onbekendNog niet in werkingProjectie met voorstel | f48b037c7e4f05b8… |
Volledige JSONhet canonieke factsheetrecord
{
"schema_version": "1.0.0",
"id": "factsheet:artikel:3.4.11",
"type": "factsheet_artikel",
"run_id": "run-2026-11-09T10-04-47-158Z",
"bepaling": {
"schema_version": "1.0.0",
"id": "prov:wvsv:art-3.4.11",
"type": "bepaling",
"wetboek": "wvsv_nieuw",
"artikelnummer": "3.4.11",
"structuurpad": [
"Boek 3",
"Hoofdstuk 4",
"Titel 4.2",
"Afdeling 4.2.2"
],
"versie_ids": [
"provv:wvsv:art-3.4.11:kst-36913-2",
"provv:wvsv:art-3.4.11:kwest-wet"
],
"vastgestelde_versie_id": null,
"voorgestelde_versie_ids": [
"provv:wvsv:art-3.4.11:kst-36913-2"
],
"geconsolideerde_versie_id": "provv:wvsv:art-3.4.11:kwest-wet",
"review_ids": []
},
"labels": [
"Voorstel (eerste aanvullingswet, in behandeling)",
"Toelichting beschikbaar"
],
"vastgestelde_tekst": {
"status": "not_applicable",
"toelichting": "Artikel bestaat alleen in het wetsvoorstel; geen vastgestelde tekst."
},
"voorgestelde_tekst": {
"status": "present",
"items": [
{
"id": "provv:wvsv:art-3.4.11:kst-36913-2",
"documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d",
"bron": {
"documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d",
"document": {
"id": "doc:kst-36913-2",
"titel": "Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)",
"urls": {
"html": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html",
"xml": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.xml",
"pdf": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.pdf"
},
"officiele_identificaties": [
{
"soort": "kamerstuk",
"waarde": "kst-36913-2"
},
{
"soort": "dossiernummer",
"waarde": "36913"
}
]
},
"juridische_context": {
"brontype": "bill",
"wetgevingsfase": "introduced",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_in_force",
"consolidatiekarakter": "not_applicable",
"status_bewijs_ids": [
"evidence:109d2164151a5415"
],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"sha256": "3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff",
"opmerkingen": [
"Nota van wijziging (2026-09-30) en latere stukken niet verwerkt; dossier in behandeling bij de Tweede Kamer op de peildatum."
]
},
"tekstonderdeel_id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11",
"tekst": "1. De stukken die het openbaar ministerie aan het gerechtshof overlegt, omvatten in ieder geval:\na. het feitenrelaas;\nb. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;\nc. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;\nd. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.\n2. Artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.",
"leden": [
{
"id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11/lid-1",
"soort": "lid",
"nummer": "1",
"tekst": "1. De stukken die het openbaar ministerie aan het gerechtshof overlegt, omvatten in ieder geval:\na. het feitenrelaas;\nb. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;\nc. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;\nd. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.",
"offset_in_ouder": {
"start": 0,
"eind": 488
},
"verwijzingen": [
"3.4.4",
"3.4.9"
],
"kinderen": [
{
"id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11/lid-1/ond-a",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "a",
"tekst": "a. het feitenrelaas;",
"offset_in_ouder": {
"start": 97,
"eind": 117
},
"verwijzingen": [],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11/lid-1/ond-b",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "b",
"tekst": "b. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;",
"offset_in_ouder": {
"start": 118,
"eind": 316
},
"verwijzingen": [
"3.4.4"
],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11/lid-1/ond-c",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "c",
"tekst": "c. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;",
"offset_in_ouder": {
"start": 317,
"eind": 401
},
"verwijzingen": [
"3.4.9"
],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11/lid-1/ond-d",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "d",
"tekst": "d. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.",
"offset_in_ouder": {
"start": 402,
"eind": 488
},
"verwijzingen": [
"3.4.9"
],
"kinderen": []
}
]
},
{
"id": "sec:kst-36913-2:art-3.4.11/lid-2",
"soort": "lid",
"nummer": "2",
"tekst": "2. Artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.",
"offset_in_ouder": {
"start": 489,
"eind": 571
},
"verwijzingen": [
"3.5.8"
],
"kinderen": []
}
],
"juridische_context": {
"brontype": "bill",
"wetgevingsfase": "introduced",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_in_force",
"consolidatiekarakter": "not_applicable",
"status_bewijs_ids": [
"evidence:109d2164151a5415"
],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"herkomst_analyse": {
"vergelijking": {},
"gelijkenis": {},
"conclusie": "primaire_bron",
"wijzigingsinstructie_ids": []
},
"bewijs_ids": [
"evidence:5a2c1720255e67cb",
"evidence:b14f63ab304e4f01",
"evidence:50b679a4308f3842",
"evidence:d1b9fdeac85dbb71",
"evidence:4feba24ee2087e66",
"evidence:1a97e8751a69eb55",
"evidence:9ca6bcc5aa42e4a3"
],
"review_ids": [],
"bronlocator": {
"xml_pad": "/officiele-publicatie[1]/kamerstuk[1]/stuk[1]/voorstel-wet[1]/wettekst[1]/wijzig-artikel[3]/wijzig-lid[9]/wijziging[1]/wijzig-divisie[1]/wijzig-divisie[2]/artikel[3]"
}
}
]
},
"geconsolideerde_presentatie": {
"status": "present",
"id": "provv:wvsv:art-3.4.11:kwest-wet",
"documentversie_id": "docv:kwest-wet:f48b037c7e4f",
"bron": {
"documentversie_id": "docv:kwest-wet:f48b037c7e4f",
"document": {
"id": "doc:kwest-wet",
"titel": "Geconsolideerde tekst (KWEST, repository)",
"urls": {
"repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/wet.xml",
"bron_docx": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/data-importer/data/260324_Geconsolideerde_versie_vaststellingswetgeving__Staatsblad.docx",
"kwest": "https://kwest.overheid.nl/"
},
"officiele_identificaties": []
},
"juridische_context": {
"brontype": "consolidated_presentation",
"wetgevingsfase": "unknown",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_in_force",
"consolidatiekarakter": "projection",
"status_bewijs_ids": [
"evidence:230362c00be675b3"
],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"sha256": "f48b037c7e4f05b88c4d3fba25429ed34fb3da1a1b421884256dc58b0758df87",
"opmerkingen": [
"Ontwikkeldata uit de openbare repository; geen geverifieerde productie-export. Herkomst en status worden per artikel vastgesteld in de reconciliatiestap.",
"Herkomstanalyse 2026-11-03: gelijk_aan_kst_36913_2=76, gelijk_aan_stb_2026_56=735, afgeleid_met_wijzigingsinstructies=180, niet_herleid=12, gelijk_aan_stb_2026_57=293, niet_in_consolidatie=1."
]
},
"tekstonderdeel_id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11",
"tekst": "1. De stukken die het openbaar ministerie aan het gerechtshof overlegt, omvatten in ieder geval:\na. het feitenrelaas;\nb. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;\nc. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;\nd. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.\n2. Artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.",
"leden": [
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1",
"soort": "lid",
"nummer": "1",
"tekst": "1. De stukken die het openbaar ministerie aan het gerechtshof overlegt, omvatten in ieder geval:\na. het feitenrelaas;\nb. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;\nc. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;\nd. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.",
"offset_in_ouder": {
"start": 0,
"eind": 488
},
"verwijzingen": [
"3.4.4",
"3.4.9"
],
"kinderen": [
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-a",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "a",
"tekst": "a. het feitenrelaas;",
"offset_in_ouder": {
"start": 97,
"eind": 117
},
"verwijzingen": [],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-b",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "b",
"tekst": "b. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;",
"offset_in_ouder": {
"start": 118,
"eind": 316
},
"verwijzingen": [
"3.4.4"
],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-c",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "c",
"tekst": "c. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;",
"offset_in_ouder": {
"start": 317,
"eind": 401
},
"verwijzingen": [
"3.4.9"
],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-d",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "d",
"tekst": "d. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.",
"offset_in_ouder": {
"start": 402,
"eind": 488
},
"verwijzingen": [
"3.4.9"
],
"kinderen": []
}
]
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-2",
"soort": "lid",
"nummer": "2",
"tekst": "2. Artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.",
"offset_in_ouder": {
"start": 489,
"eind": 571
},
"verwijzingen": [
"3.5.8"
],
"kinderen": []
}
],
"juridische_context": {
"brontype": "consolidated_presentation",
"wetgevingsfase": "introduced",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_in_force",
"consolidatiekarakter": "projection",
"status_bewijs_ids": [],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"herkomst_analyse": {
"vergelijking": {
"stb-2026-56": "afwezig",
"stb-2026-57": "afwezig",
"kst-36913-2": "exact"
},
"gelijkenis": {
"kst-36913-2": 1
},
"conclusie": "gelijk_aan_kst_36913_2",
"wijzigingsinstructie_ids": []
},
"bewijs_ids": [
"evidence:c12109d8953b9908",
"evidence:fadc128a1200613a",
"evidence:268a4edc2c33e6ed",
"evidence:92f6c80520d5800c",
"evidence:cabdaf48f667594f",
"evidence:4df481546509e903",
"evidence:2121e926d6bde6e4",
"evidence:4ac5190f6393dc1b"
],
"review_ids": [],
"bronlocator": {
"xml_pad": "/wetgeving[1]/wettekst[1]/boek[3]/hoofdstuk[4]/titeldeel[2]/afdeling[2]/artikel[3]",
"kwest_about_id": "artikel=3.4.11",
"kwest_part_id": "artikel=3.4.11"
}
},
"wijzigingsinstructies_vastgesteld": {
"status": "not_stated",
"items": []
},
"wijzigingsinstructies_voorgesteld": {
"status": "not_stated",
"items": []
},
"leden": {
"status": "present",
"items": [
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1",
"soort": "lid",
"nummer": "1",
"tekst": "1. De stukken die het openbaar ministerie aan het gerechtshof overlegt, omvatten in ieder geval:\na. het feitenrelaas;\nb. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;\nc. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;\nd. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.",
"offset_in_ouder": {
"start": 0,
"eind": 488
},
"verwijzingen": [
"3.4.4",
"3.4.9"
],
"kinderen": [
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-a",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "a",
"tekst": "a. het feitenrelaas;",
"offset_in_ouder": {
"start": 97,
"eind": 117
},
"verwijzingen": [],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-b",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "b",
"tekst": "b. de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, bedoeld in artikel 3.4.4, eerste lid, onderdeel c;",
"offset_in_ouder": {
"start": 118,
"eind": 316
},
"verwijzingen": [
"3.4.4"
],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-c",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "c",
"tekst": "c. het verslag van het horen van de verdachte, bedoeld in artikel 3.4.9, tweede lid;",
"offset_in_ouder": {
"start": 317,
"eind": 401
},
"verwijzingen": [
"3.4.9"
],
"kinderen": []
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-1/ond-d",
"soort": "onderdeel",
"nummer": "d",
"tekst": "d. de inhoud van het voorlopige transactieaanbod, bedoeld in artikel 3.4.9, derde lid.",
"offset_in_ouder": {
"start": 402,
"eind": 488
},
"verwijzingen": [
"3.4.9"
],
"kinderen": []
}
]
},
{
"id": "sec:kwest-wet:art-3.4.11/lid-2",
"soort": "lid",
"nummer": "2",
"tekst": "2. Artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.",
"offset_in_ouder": {
"start": 489,
"eind": 571
},
"verwijzingen": [
"3.5.8"
],
"kinderen": []
}
]
},
"normatieve_regels": {
"status": "unresolved",
"toelichting": "Regelextractie voor dit artikel nog niet uitgevoerd of nog niet beoordeeld.",
"items": []
},
"definities": {
"status": "not_stated",
"items": []
},
"toelichting": {
"status": "present",
"items": [
{
"id": "mvt:36913:190",
"soort": "artikelsgewijs",
"titelpad": [
"ARTIKELSGEWIJS DEEL",
"ARTIKEL III [wijzigingen in Boek 3 van het Wetboek van Strafvordering]",
"Onderdeel I",
"TITEL 4.2 De transactie",
"AFDELING 4.2.2 Het verlenen van rechterlijk verlof voor een transactieaanbod",
"Artikel 3.4.11 [overleggen van stukken aan het gerechtshof]"
],
"tekst": "Eerste lid\nIn lijn met de regeling van beklag over het niet-vervolgen van strafbare feiten moet het openbaar ministerie de op de zaak betrekking hebbende stukken overleggen. Dit brengt in de verlofprocedure mee dat het openbaar ministerie de stukken die betrekking hebben op de vordering tot het verlenen van verlof aan het gerechtshof moet overleggen. Op grond van artikel 3.4.11 kunnen die stukken worden overgelegd door zowel de officier van justitie als de advocaat-generaal, zijnde de vertegenwoordiger van het openbaar ministerie bij een gerechtshof. In de praktijk is het mogelijk dat de (zaaks)officier van justitie als plaatsvervangend advocaat-generaal in de verlofprocedure optreedt.\nHet gerechtshof dient over voldoende informatie te kunnen beschikken om te beslissen of verlof wordt verleend. De rechter toetst het voorlopige transactieaanbod op onder andere de conformiteit met de wettelijke voorschriften voor het doen van een transactieaanbod, het proces van totstandkoming van het voorlopige transactieaanbod en de aanwezigheid van voldoende bewijs (artikel 3.4.14, derde lid). Van belang is dat het gerechtshof over voldoende informatie beschikt om uitvoering te kunnen geven aan deze toets.\nOm hieraan enige richting te geven is in artikel 3.4.11, eerste lid, vermeld welke informatie de stukken die door de advocaat-generaal aan het gerechtshof worden overgedragen in ieder geval bevatten. Het betreft het feitenrelaas, de verklaring van de verdachte dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist, het verslag van het horen en de inhoud van het voorlopige transactieaanbod. De wijze waarop deze informatie wordt overgelegd, kan in de praktijk vorm krijgen.\nIn de huidige praktijk wordt door het openbaar ministerie vaak een feitenrelaas opgesteld dat uit twee delen bestaat. Het feitelijk deel beschrijft de aanleiding en het verloop van het strafrechtelijk onderzoek alsmede de geconstateerde feitelijke gedraging(en). In het beoordelend deel kwalificeert de officier van justitie de feiten, geeft hij zijn visie op de ernst daarvan, beoordeelt hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van de feiten, motiveert hij zijn keuze voor een transactieaanbod en legt hij rekenschap af over de gemaakte belangenafweging. Waar de verdachte nu de inhoud van (alleen) het feitelijk deel moet erkennen geldt op grond van de nieuwe regeling het vereiste dat hij de bewijsbaarheid en strafbaarheid van het feit alsmede zijn strafbaarheid vanwege dat feit niet betwist. Hoe duidelijker en completer het feitenrelaas is, hoe beter het gerechtshof in staat zal zijn om over de vordering te oordelen.\nHet verslag van het horen biedt de rechter inzicht in het proces van totstandkoming van het voorlopige transactieaanbod, waaronder de houding van de verdachte ten opzichte van de voorgenomen transactie, de bereidheid van de verdachte tot naleving van de transactievoorwaarden en de vrijwillige acceptatie van het voorlopige transactieaanbod door de verdachte. Tot slot omvatten de te overleggen stukken ook de inhoud van het voorlopige transactieaanbod.\nHet gerechtshof betrekt de overgelegde informatie bij zijn beslissing over de vordering van de officier van justitie om al dan niet verlof te verlenen voor het doen van een definitief transactieaanbod. Hierbij toetst het hof of in het concrete geval een transactie met deze omvang en deze voorwaarden gerechtvaardigd is. Op basis van het feitenrelaas vindt een globale toetsing plaats van de aanwezigheid van voldoende bewijs in relatie tot het feit. Hierbij is geen sprake van een volledige toetsing in de zin van de artikelen 4.3.1 en 4.3.3.\nNiet is gekozen om het openbaar ministerie te verplichten een overzicht van het strafdossier (bijvoorbeeld een inhoudsopgave) over te leggen, teneinde het gerechtshof zicht te bieden op de gehele strafzaak. Een dergelijke verplichting komt, ook gelet op de informatie die het feitenrelaas al bevat, niet zonder meer noodzakelijk voor. Indien het verstrekken van een dergelijk overzicht in een voorkomend geval met het oog op de toetsing van de verlofvordering aangewezen is, dan staat het eerste lid er niet aan in de weg dat het openbaar ministerie dat overzicht aan de raadkamer van het gerechtshof overlegt. Daarbij komt dat de raadkamer op grond van artikel 1.2.15, eerste lid, het openbaar ministerie kan bevelen om voor de beslissing relevante, aanvullende stukken te overleggen. Hiervan zal naar verwachting terughoudend gebruikt worden gemaakt, ook gelet op de informatie die al op grond van het eerste lid aan het gerechtshof dient te worden verstrekt.\nTweede lid\nIngevolge dit artikellid wordt wat betreft de mogelijkheid van kennisneming en kopieverstrekking van de overgelegde stukken en de beperking daarvan, aangesloten bij de regeling die is opgenomen in artikel 3.5.8, tweede tot en met vierde lid. Dit brengt mee dat de voorzitter van het gerechtshof kennisneming van bepaalde stukken onder toepassing van een uitzonderingsgrond kan afwijzen. De uitzonderingsgrond die strekt tot bescherming van zwaarwegende economische of financiële belangen wordt toegelicht bij de wijziging van artikel 3.5.8. Op die plaats is uiteengezet dat introductie van die grond eerst en vooral wenselijk is met het oog op de verlofprocedure voor hoge transacties, maar dat deze ook gewenst is in de beklagprocedure, en waarom.\nDe betreffende uitzonderingsgrond stelt de voorzitter uitdrukkelijk in staat om genoemde belangen mee te wegen bij de overweging om al dan niet inzage te verlenen in de overgelegde stukken. Het onverkort verlenen van inzage kan immers onwenselijke gevolgen hebben, zoals het lekken van informatie naar de pers of het beïnvloeden van beurskoersgevoelige informatie, waardoor verdachte beursgenoteerde bedrijven verplicht kunnen worden om de markt te informeren. Dit kan voor het bedrijf grote financieel-economische consequenties hebben en het transactieproces negatief beïnvloeden. Specifieke bescherming van de genoemde zwaarwegende bedrijfsbelangen stelt het openbaar ministerie in de gelegenheid om het gerechtshof zo duidelijk en volledig mogelijk te informeren over de redelijkheid van het transactieaanbod en de daarin opgenomen voorwaarden.",
"bron": {
"documentversie_id": "docv:kwest-toelichting-36913:5fac1ce94224",
"document": {
"id": "doc:kwest-toelichting-36913",
"titel": "Toelichting 36913 (KWEST-structuur)",
"urls": {
"repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/toelichting-36913.xml"
},
"officiele_identificaties": [
{
"soort": "dossiernummer",
"waarde": "36913"
}
]
},
"juridische_context": {
"brontype": "explanatory_memorandum",
"wetgevingsfase": "introduced",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_applicable",
"consolidatiekarakter": "editorial_compilation",
"status_bewijs_ids": [
"evidence:109d2164151a5415"
],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"sha256": "5fac1ce94224b086af4767ed8556e7a4923bee65fbedb120c939a4c9c7d0c3ed",
"opmerkingen": [
"Door de KWEST data-importer uit de officiële Kamerstuk-XML afgeleide structuur; passages worden tegen de officiële XML gecontroleerd op tekstverlies."
]
},
"verificatie": {
"officieel_documentversie_id": "docv:kst-36913-3:7056b1426ece",
"status": "verified",
"methode": "langste passage (≥40 tekens) genormaliseerd teruggezocht in officiële Kamerstuk-XML"
},
"label": "Toelichting"
}
]
},
"verwijzingen": {
"status": "present",
"verwijst_naar": [
{
"artikelnummer": "3.4.4",
"bepaling_id": "prov:wvsv:art-3.4.4",
"bewijs_ids": [
"evidence:2ffb06cf47e27ee3"
]
},
{
"artikelnummer": "3.4.9",
"bepaling_id": "prov:wvsv:art-3.4.9",
"bewijs_ids": [
"evidence:654d76d5a92d5049"
]
},
{
"artikelnummer": "3.5.8",
"bepaling_id": "prov:wvsv:art-3.5.8",
"bewijs_ids": [
"evidence:93fc178c92115a6f"
]
}
],
"verwezen_door": []
},
"transponering": {
"status": "not_stated",
"items": []
},
"openstaande_punten": {
"status": "not_stated",
"items": []
},
"bronnen": [
{
"documentversie_id": "docv:kst-36913-2:3e5c0219181d",
"document": {
"id": "doc:kst-36913-2",
"titel": "Eerste aanvullingswet, voorstel van wet (Kamerstukken II 2025/26, 36913, nr. 2)",
"urls": {
"html": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.html",
"xml": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.xml",
"pdf": "https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-36913-2.pdf"
},
"officiele_identificaties": [
{
"soort": "kamerstuk",
"waarde": "kst-36913-2"
},
{
"soort": "dossiernummer",
"waarde": "36913"
}
]
},
"juridische_context": {
"brontype": "bill",
"wetgevingsfase": "introduced",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_in_force",
"consolidatiekarakter": "not_applicable",
"status_bewijs_ids": [
"evidence:109d2164151a5415"
],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"sha256": "3e5c0219181d32958ac2662140e4b46221de34eb1896d5d8d89d9769353489ff",
"opmerkingen": [
"Nota van wijziging (2026-09-30) en latere stukken niet verwerkt; dossier in behandeling bij de Tweede Kamer op de peildatum."
]
},
{
"documentversie_id": "docv:kwest-wet:f48b037c7e4f",
"document": {
"id": "doc:kwest-wet",
"titel": "Geconsolideerde tekst (KWEST, repository)",
"urls": {
"repository": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/basex/data/wet.xml",
"bron_docx": "https://code.overheid.nl/Logius/kwest/src/commit/e9b4a2b2de25d0006bdebb11e445ba111a22b4a6/data-importer/data/260324_Geconsolideerde_versie_vaststellingswetgeving__Staatsblad.docx",
"kwest": "https://kwest.overheid.nl/"
},
"officiele_identificaties": []
},
"juridische_context": {
"brontype": "consolidated_presentation",
"wetgevingsfase": "unknown",
"publicatiestatus": "published",
"inwerkingtreding_status": "not_in_force",
"consolidatiekarakter": "projection",
"status_bewijs_ids": [
"evidence:230362c00be675b3"
],
"status_gecontroleerd_op": "2026-11-03",
"geldig_vanaf": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
},
"geldig_tot": {
"waarde": null,
"status": "not_stated"
}
},
"sha256": "f48b037c7e4f05b88c4d3fba25429ed34fb3da1a1b421884256dc58b0758df87",
"opmerkingen": [
"Ontwikkeldata uit de openbare repository; geen geverifieerde productie-export. Herkomst en status worden per artikel vastgesteld in de reconciliatiestap.",
"Herkomstanalyse 2026-11-03: gelijk_aan_kst_36913_2=76, gelijk_aan_stb_2026_56=735, afgeleid_met_wijzigingsinstructies=180, niet_herleid=12, gelijk_aan_stb_2026_57=293, niet_in_consolidatie=1."
]
}
]
}